ဒြိဟ၊ ဟာကြက္၊ မရုိးသားတဲ့ စိတ္သေႏၶေတြနဲ႔ ျပည့္ႏွက္ေနတဲ့ Bangladesh-Myanmar Rohingya Repatriation Deal
ယုႏုိင္ (နည္းပညာတကၠသိုလ္)
RB News
27.11.2017
ဘာပဲျဖစ္ျဖစ္ ျမန္မာ အစိုးရဟာ နုိင္ငံတကာ ဖိအားကေန ခဏတာ သက္သာရာ သက္သာေၾကာင္း အတြက္ ဘဂၤလားေဒ့ခ်္ အစိုးရနဲ႔ Rohingya Repatriation Deal တစ္ခုကို နုိဝင္ဘာလ (၂၃) ရက္ေန႔မွာ ခ်ဳပ္ဆုိ နုိင္ခဲ့တယ္။ တကယ္တမ္းက်ေတာ့ အဲဒီသေဘာတူညီခ်က္ဟာ ျမန္မာအစိုးရ အတြက္ ခဏတာ သက္သာရာ ရရုံကလြဲလို႔ ဘယ္ Stake Holder အတြက္မွ ေရရွည္ အက်ဳိးကို ေပးနုိင္မွာ မဟုတ္ဘူး။ ဘာေၾကာင့္လဲဆိုေတာ့ စာခ်ဳပ္ထဲမွာပါတဲ့ အခ်က္အလက္ေတြက International Standard နဲ႔ မကိုက္ညီတဲ့ အျပင္ တကယ့္ကယကံရွင္ေတြျဖစ္တဲ့ ရုိဟင္ဂ်ာေတြ လူ႔အခြင့္အေရး စံခ်ိန္စံညြန္းနဲ ့မိမိတို႔မူလေနရာမွာ အေျခခ် ေနထိုင္နုိင္မယ့္ အေျခအေန မရွိလို႔ပါဘဲ။
အစကနဦး ဘဂၤလားေဒ့ခ်္က ၁၉၉၂ MoU ကို အေျပာင္းအလဲ လုပ္မယ္၊ ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ Sheikh Hasina ရဲ့ Five-points Proposal နဲ႔ သြားမယ္ဆိုၿပီး အႀကိမ္ႀကိမ္ ေျပာခဲ့ေပမယ့္လည္း တကယ္တမ္း နားလည္မႈစာခၽြန္လႊာ လက္မွတ္ထိုး တဲ့အခ်ိန္မွာ အဲဒီအခ်က္ေတြ မေအာင္ျမင္ေအာင္ ျမန္မာဘက္က ေျဖာင္းျဖ ႏုိင္ခဲ့တယ္။ ေနာက္ၿပီးစာခ်ဳပ္ထဲမွာ တစ္ခ်ဳိ႕စာသားေတြကလည္း ျပတ္သားမႈ မရွိပဲ ဒြိဟေတြေဆာင္ေနတယ္။ အဲဒါေတြဟာ ျမန္မာအစိုးရအတြက္ exit from crisis အျဖစ္လိုရင္လိုသလုိ ေဆာင္ရြက္ေပးနိုင္မယ့္ အေနအထားရွိေနတယ္။
ဥပမာ- ရုိဟင္ဂ်ာေတြကို မူလေနရာ (သို႔) မူလေနရာနဲ႔နီးတဲ့ သူတို႔အႀကိဳက္ ေနရာတစ္ေနရာရာမွာ ျပန္လာအေျခခ်ခြင့္ ေပးမယ္လို႔ပါတယ္။ ဒီမွာသံသယ ျဖစ္စရာက သို႔မဟုတ္ ခံထားတဲ့ စကားပါဘဲ။ ဒီကေန ဘာကို သုံးသပ္နုိင္သလဲဆိုရင္ စီးပြားေရးအရ မဟာဗ်ဴဟာ က်တဲ့ ရိုဟင္ဂ်ာေတြရဲ့ မူလေနရာေတြဆို ျပန္ေပး အေျခခ်ခြင့္ ျပဳမွာ မဟုတ္သလို ျမဳိ႔ေပၚရပ္ကြက္ ရခိုင္အိမ္ေတြနဲ႔ ေရာေႏွာ တည္ရွိတဲ့ ရုိဟင္ဂ်ာ အိမ္ေတြကိုလည္း ျပန္မေပးခ်င္တဲ့ သေဘာလို႔ သုံးသပ္နုိင္တယ္။ Returnees shall not kept longer in temporary shelter ဆိုတဲ့အခ်က္ကလည္း ရိုဟင္ဂ်ာေတြကို ယာယီစခန္းေတြမွာ ထားမယ့္သေဘာကို အေသအခ်ာ မီးေမာင္းထိုးျပေနေလရဲ့။ ေနာက္ၿပီး ျပန္ဝင္လာတဲ့သူေတြကို NVC card ေတြ တစ္ခါတည္း ထုတ္ေပးမယ္ဆိုတာလည္း Deal ထဲမွာ အတိအလင္းေဖာ္ျပထားတာေတြ႔ရတယ္။ NVC ဘာလဲဆိုတာ သိပ္ၿပီးရွင္းျပေနစရာ မလိုပါဘူး။ ရိုဟင္ဂ်ာေတြကို တိုင္းရင္းသား နုိင္ငံသားကေန နိုင္ငံျခားသား အျဖစ္ေျပာင္းပစ္မယ့္ ေထာင္ေခ်ာက္ ဆုိရင္မမွားပါဘူး။ ၂၀၁၅ ခုႏွစ္မွာ စခဲ့တဲ့ NVC ကိုရုိဟင္ဂ်ာေတြ ျငင္းပယ္ေနတာ အခုအခ်ိန္ထိပါဘဲ။
အၾကမ္းဖက္မႈ၊ ျပစ္မႈက်ဴးလြန္မႈေတြနဲ႔ ၿငိစြန္းခဲ့တဲ့ ျပန္ဝင္လာသူေတြ အေရးယူခံရမည္ ျဖစ္ေၾကာင္းကိုလည္း သေဘာတူညီခ်က္မွာ ေဖာ္ျပထားတယ္။ ဒီေနရာမွာ ျပႆနာက ရိုဟင္ဂ်ာေတြအတြက္ ျမန္မာ့တရားစီရင္ေရး ကဘာအာမခံခ်က္မွ မရွိတာပါဘဲ။ ဒါကဘာျဖစ္နိုင္သလဲဆိုရင္ Rohingya Community ထဲက Influential ရိုဟင္ဂ်ာေတြကို ပုဒ္မေတြတပ္ၿပီး ရုိဟင္ဂ်ာတို႔ဘဝ ျပန္နလန္မထူနိုင္ေအာင္ နွစ္ရွည္ျပစ္ဒဏ္ေတြ ခ်မွတ္မယ့္ အခ်က္ျပမႈပါဘဲ။ ဥပမာ ၂၀၁၂၊ ၂၀၁၆ နဲ႔ ၂၀၁၇ ခုႏွစ္ေတြမွာ မ်ားစြာေသာ အျပစ္မဲ့ ျပည္သူေတြကို ၾကက္ေတြလို လိုက္ဖမ္းၿပီး မတရားျပစ္ဒဏ္ေတြ ခ်မွတ္ခဲ့ျခင္းဟာ မေမ့ႏုိင္တဲ့ သက္ေသသာဓကေတြပါ။
စိတ္ဝင္စားစရာ အခ်က္က Universal Human Rights နဲ႔ဆန္႔က်င္တဲ့ တစ္ျခား Community အေပၚ ခြဲျခားဆက္ဆံမႈ (discriminatory) ျဖစ္ေစမယ့္ Policy ကို စိတ္ကူးပုံေဖာ္မႈ၊ အေကာင္အထည္ေဖာ္မႈေတြကို ေရွာင္ၾကဥ္ဖို႔ အစိုးရႏွစ္ရပ္စလုံးက သေဘာတူေၾကာင္း လည္းပါတယ္။ ဒါနဲ႔ဆက္စပ္ေတြးယူနိုင္တာက အစကနဦး ဘဂၤလီ အၾကမ္းဖက္သမားလို႔ သုံးခဲ့ရာကေန ဘဂၤလားေဒ့ခ်္ရဲ့ ကန္႔ကြက္မႈေၾကာင့္ ARSA အၾကမ္းဖက္သမားလို႔ ျမန္မာအစိုးရက သုံးေပမယ့္ ပုဂၢလိက မီဒီယာေတြက အဂၤလိပ္လုိေရးရင္တစ္မ်ဳိး၊ ျမန္မာလုိေရးရင္တစ္မ်ဳိး မီဒီယာက်င့္ဝတ္နဲ႔ ဆန္႔က်င္ၿပီး သုံးတတ္ၾကတယ္။ ဒီေနရာမွာ ေျပာခ်င္တာက ျမန္မာဘက္က ရိုဟင္ဂ်ာေတြကို ဘဂၤလီလို႔ ေခၚေနတာ ႏွစ္ေပါင္းမ်ားစြာရွိပါၿပီ။ ဒီသေဘာတူညီခ်က္အရ ရိုဟင္ဂ်ာေတြကို ဘဂၤလီေခၚခြင့္ ရွိမွာမဟုတ္သလို ဘဂၤလီမဟုတ္တဲ့ ျမန္မာႏုိင္ငံထဲက မြတ္စလင္ေတြကုိလည္း ဘဂၤလီ ဆိုတဲ့လူမ်ဳိးနာမည္ကို အလြဲသုံးစားလုပ္ၿပီး ေခၚလုိ႔ရမွာ မဟုတ္ေတာ့ဘူး။ Universal Human Rights အရ လူမ်ဳိးတစ္မ်ဳိးဟာ မိမိတို႔ကို မိမိတို႔ ႀကိဳက္တဲ့နာမည္နဲ႔ ေခၚခြင့္ရေစ့ခ်င္တယ္။ မႀကိဳက္တဲ့ နာမည္နဲ႔ေခၚခြင့္၊ ညြန္းခြင့္ မရွိပါဘူး။ ဒါေပမယ့္ဒီ Clause ကဘယ္ေလာက္ထိ အေရးပါအရာေရာက္မလဲ ဆိုတာေစာင့္ၾကည္႔ရဦးမွာပါ။ တစ္ခ်ဳိ႕ အဓိကက်တဲ့ အခ်က္ေတြဟာ Annan Commision အစီရင္ခံစာနဲ႔ ဆန္႔က်င္ဘက္ေတြရွိတယ္။ အဲဒါကို သေဘာတူညီခ်က္ရဲ့ ေနာက္ဆုံးမွာ Annan Commission ရဲ့ Report ကိုအေကာင္အထည္ ေဖာ္မယ္လို႔ ထည့္ထားတာဟာ အဓိပၸါယ္ မရွိလွပါဘူး။
နိဂုံး
ဒီသေဘာတူညီခ်က္ဟာ တကယ့္ျပႆနာ ေျဖရွင္းေရးမွာ အေထာက္အကူ ျဖစ္ေစမွာမဟုတ္ဘူး။ ဘာေၾကာင့္လဲဆိုေတာ့ ရုိဟင္ဂ်ာေတြ လူ႔ဂုဏ္သိကၡာနဲ႔ ျပန္ေနထိုင္နိုင္ဖုိ႔ ဘာအာမခံခ်က္မွ မေပးထားလုိ႔ပါပဲ။ ေဝ့လည္ေၾကာင္ပတ္ ရုိဟင္ဂ်ာေတြကို နုိင္ငံမဲ့ဘဝကို တြန္းပို႔ေနျခင္းပါဘဲ။ ဘဂၤလားေဒ့ခ်္ အစိုးရအေနနဲ႔ နိုင္ငံတကာနဲ႔ ခ်ိတ္ဆက္ျပီး ပိုၿပီးလက္ေတြ႔က်တဲ့ သေဘာတူညီခ်က္ကို ျမန္မာအစိုးရနဲ႔ တည္ေဆာက္ႏုိင္ပါမွ ျပႆနာ ေျပလည္ရာေျပလည္ေၾကာင္းကုိ ေရာက္ရွိမွာျဖစ္ပါတယ္။
ဘာပဲျဖစ္ျဖစ္ ျမန္မာ အစိုးရဟာ နုိင္ငံတကာ ဖိအားကေန ခဏတာ သက္သာရာ သက္သာေၾကာင္း အတြက္ ဘဂၤလားေဒ့ခ်္ အစိုးရနဲ႔ Rohingya Repatriation Deal တစ္ခုကို နုိဝင္ဘာလ (၂၃) ရက္ေန႔မွာ ခ်ဳပ္ဆုိ နုိင္ခဲ့တယ္။ တကယ္တမ္းက်ေတာ့ အဲဒီသေဘာတူညီခ်က္ဟာ ျမန္မာအစိုးရ အတြက္ ခဏတာ သက္သာရာ ရရုံကလြဲလို႔ ဘယ္ Stake Holder အတြက္မွ ေရရွည္ အက်ဳိးကို ေပးနုိင္မွာ မဟုတ္ဘူး။ ဘာေၾကာင့္လဲဆိုေတာ့ စာခ်ဳပ္ထဲမွာပါတဲ့ အခ်က္အလက္ေတြက International Standard နဲ႔ မကိုက္ညီတဲ့ အျပင္ တကယ့္ကယကံရွင္ေတြျဖစ္တဲ့ ရုိဟင္ဂ်ာေတြ လူ႔အခြင့္အေရး စံခ်ိန္စံညြန္းနဲ ့မိမိတို႔မူလေနရာမွာ အေျခခ် ေနထိုင္နုိင္မယ့္ အေျခအေန မရွိလို႔ပါဘဲ။
အစကနဦး ဘဂၤလားေဒ့ခ်္က ၁၉၉၂ MoU ကို အေျပာင္းအလဲ လုပ္မယ္၊ ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ Sheikh Hasina ရဲ့ Five-points Proposal နဲ႔ သြားမယ္ဆိုၿပီး အႀကိမ္ႀကိမ္ ေျပာခဲ့ေပမယ့္လည္း တကယ္တမ္း နားလည္မႈစာခၽြန္လႊာ လက္မွတ္ထိုး တဲ့အခ်ိန္မွာ အဲဒီအခ်က္ေတြ မေအာင္ျမင္ေအာင္ ျမန္မာဘက္က ေျဖာင္းျဖ ႏုိင္ခဲ့တယ္။ ေနာက္ၿပီးစာခ်ဳပ္ထဲမွာ တစ္ခ်ဳိ႕စာသားေတြကလည္း ျပတ္သားမႈ မရွိပဲ ဒြိဟေတြေဆာင္ေနတယ္။ အဲဒါေတြဟာ ျမန္မာအစိုးရအတြက္ exit from crisis အျဖစ္လိုရင္လိုသလုိ ေဆာင္ရြက္ေပးနိုင္မယ့္ အေနအထားရွိေနတယ္။
ဥပမာ- ရုိဟင္ဂ်ာေတြကို မူလေနရာ (သို႔) မူလေနရာနဲ႔နီးတဲ့ သူတို႔အႀကိဳက္ ေနရာတစ္ေနရာရာမွာ ျပန္လာအေျခခ်ခြင့္ ေပးမယ္လို႔ပါတယ္။ ဒီမွာသံသယ ျဖစ္စရာက သို႔မဟုတ္ ခံထားတဲ့ စကားပါဘဲ။ ဒီကေန ဘာကို သုံးသပ္နုိင္သလဲဆိုရင္ စီးပြားေရးအရ မဟာဗ်ဴဟာ က်တဲ့ ရိုဟင္ဂ်ာေတြရဲ့ မူလေနရာေတြဆို ျပန္ေပး အေျခခ်ခြင့္ ျပဳမွာ မဟုတ္သလို ျမဳိ႔ေပၚရပ္ကြက္ ရခိုင္အိမ္ေတြနဲ႔ ေရာေႏွာ တည္ရွိတဲ့ ရုိဟင္ဂ်ာ အိမ္ေတြကိုလည္း ျပန္မေပးခ်င္တဲ့ သေဘာလို႔ သုံးသပ္နုိင္တယ္။ Returnees shall not kept longer in temporary shelter ဆိုတဲ့အခ်က္ကလည္း ရိုဟင္ဂ်ာေတြကို ယာယီစခန္းေတြမွာ ထားမယ့္သေဘာကို အေသအခ်ာ မီးေမာင္းထိုးျပေနေလရဲ့။ ေနာက္ၿပီး ျပန္ဝင္လာတဲ့သူေတြကို NVC card ေတြ တစ္ခါတည္း ထုတ္ေပးမယ္ဆိုတာလည္း Deal ထဲမွာ အတိအလင္းေဖာ္ျပထားတာေတြ႔ရတယ္။ NVC ဘာလဲဆိုတာ သိပ္ၿပီးရွင္းျပေနစရာ မလိုပါဘူး။ ရိုဟင္ဂ်ာေတြကို တိုင္းရင္းသား နုိင္ငံသားကေန နိုင္ငံျခားသား အျဖစ္ေျပာင္းပစ္မယ့္ ေထာင္ေခ်ာက္ ဆုိရင္မမွားပါဘူး။ ၂၀၁၅ ခုႏွစ္မွာ စခဲ့တဲ့ NVC ကိုရုိဟင္ဂ်ာေတြ ျငင္းပယ္ေနတာ အခုအခ်ိန္ထိပါဘဲ။
အၾကမ္းဖက္မႈ၊ ျပစ္မႈက်ဴးလြန္မႈေတြနဲ႔ ၿငိစြန္းခဲ့တဲ့ ျပန္ဝင္လာသူေတြ အေရးယူခံရမည္ ျဖစ္ေၾကာင္းကိုလည္း သေဘာတူညီခ်က္မွာ ေဖာ္ျပထားတယ္။ ဒီေနရာမွာ ျပႆနာက ရိုဟင္ဂ်ာေတြအတြက္ ျမန္မာ့တရားစီရင္ေရး ကဘာအာမခံခ်က္မွ မရွိတာပါဘဲ။ ဒါကဘာျဖစ္နိုင္သလဲဆိုရင္ Rohingya Community ထဲက Influential ရိုဟင္ဂ်ာေတြကို ပုဒ္မေတြတပ္ၿပီး ရုိဟင္ဂ်ာတို႔ဘဝ ျပန္နလန္မထူနိုင္ေအာင္ နွစ္ရွည္ျပစ္ဒဏ္ေတြ ခ်မွတ္မယ့္ အခ်က္ျပမႈပါဘဲ။ ဥပမာ ၂၀၁၂၊ ၂၀၁၆ နဲ႔ ၂၀၁၇ ခုႏွစ္ေတြမွာ မ်ားစြာေသာ အျပစ္မဲ့ ျပည္သူေတြကို ၾကက္ေတြလို လိုက္ဖမ္းၿပီး မတရားျပစ္ဒဏ္ေတြ ခ်မွတ္ခဲ့ျခင္းဟာ မေမ့ႏုိင္တဲ့ သက္ေသသာဓကေတြပါ။
စိတ္ဝင္စားစရာ အခ်က္က Universal Human Rights နဲ႔ဆန္႔က်င္တဲ့ တစ္ျခား Community အေပၚ ခြဲျခားဆက္ဆံမႈ (discriminatory) ျဖစ္ေစမယ့္ Policy ကို စိတ္ကူးပုံေဖာ္မႈ၊ အေကာင္အထည္ေဖာ္မႈေတြကို ေရွာင္ၾကဥ္ဖို႔ အစိုးရႏွစ္ရပ္စလုံးက သေဘာတူေၾကာင္း လည္းပါတယ္။ ဒါနဲ႔ဆက္စပ္ေတြးယူနိုင္တာက အစကနဦး ဘဂၤလီ အၾကမ္းဖက္သမားလို႔ သုံးခဲ့ရာကေန ဘဂၤလားေဒ့ခ်္ရဲ့ ကန္႔ကြက္မႈေၾကာင့္ ARSA အၾကမ္းဖက္သမားလို႔ ျမန္မာအစိုးရက သုံးေပမယ့္ ပုဂၢလိက မီဒီယာေတြက အဂၤလိပ္လုိေရးရင္တစ္မ်ဳိး၊ ျမန္မာလုိေရးရင္တစ္မ်ဳိး မီဒီယာက်င့္ဝတ္နဲ႔ ဆန္႔က်င္ၿပီး သုံးတတ္ၾကတယ္။ ဒီေနရာမွာ ေျပာခ်င္တာက ျမန္မာဘက္က ရိုဟင္ဂ်ာေတြကို ဘဂၤလီလို႔ ေခၚေနတာ ႏွစ္ေပါင္းမ်ားစြာရွိပါၿပီ။ ဒီသေဘာတူညီခ်က္အရ ရိုဟင္ဂ်ာေတြကို ဘဂၤလီေခၚခြင့္ ရွိမွာမဟုတ္သလို ဘဂၤလီမဟုတ္တဲ့ ျမန္မာႏုိင္ငံထဲက မြတ္စလင္ေတြကုိလည္း ဘဂၤလီ ဆိုတဲ့လူမ်ဳိးနာမည္ကို အလြဲသုံးစားလုပ္ၿပီး ေခၚလုိ႔ရမွာ မဟုတ္ေတာ့ဘူး။ Universal Human Rights အရ လူမ်ဳိးတစ္မ်ဳိးဟာ မိမိတို႔ကို မိမိတို႔ ႀကိဳက္တဲ့နာမည္နဲ႔ ေခၚခြင့္ရေစ့ခ်င္တယ္။ မႀကိဳက္တဲ့ နာမည္နဲ႔ေခၚခြင့္၊ ညြန္းခြင့္ မရွိပါဘူး။ ဒါေပမယ့္ဒီ Clause ကဘယ္ေလာက္ထိ အေရးပါအရာေရာက္မလဲ ဆိုတာေစာင့္ၾကည္႔ရဦးမွာပါ။ တစ္ခ်ဳိ႕ အဓိကက်တဲ့ အခ်က္ေတြဟာ Annan Commision အစီရင္ခံစာနဲ႔ ဆန္႔က်င္ဘက္ေတြရွိတယ္။ အဲဒါကို သေဘာတူညီခ်က္ရဲ့ ေနာက္ဆုံးမွာ Annan Commission ရဲ့ Report ကိုအေကာင္အထည္ ေဖာ္မယ္လို႔ ထည့္ထားတာဟာ အဓိပၸါယ္ မရွိလွပါဘူး။
နိဂုံး
ဒီသေဘာတူညီခ်က္ဟာ တကယ့္ျပႆနာ ေျဖရွင္းေရးမွာ အေထာက္အကူ ျဖစ္ေစမွာမဟုတ္ဘူး။ ဘာေၾကာင့္လဲဆိုေတာ့ ရုိဟင္ဂ်ာေတြ လူ႔ဂုဏ္သိကၡာနဲ႔ ျပန္ေနထိုင္နိုင္ဖုိ႔ ဘာအာမခံခ်က္မွ မေပးထားလုိ႔ပါပဲ။ ေဝ့လည္ေၾကာင္ပတ္ ရုိဟင္ဂ်ာေတြကို နုိင္ငံမဲ့ဘဝကို တြန္းပို႔ေနျခင္းပါဘဲ။ ဘဂၤလားေဒ့ခ်္ အစိုးရအေနနဲ႔ နိုင္ငံတကာနဲ႔ ခ်ိတ္ဆက္ျပီး ပိုၿပီးလက္ေတြ႔က်တဲ့ သေဘာတူညီခ်က္ကို ျမန္မာအစိုးရနဲ႔ တည္ေဆာက္ႏုိင္ပါမွ ျပႆနာ ေျပလည္ရာေျပလည္ေၾကာင္းကုိ ေရာက္ရွိမွာျဖစ္ပါတယ္။
