ဘယ္ေရြးေကာက္ပဲြ ပုံစံကုိ ေရြးၾကမလဲ

ေအာင္တင္

6.6.2013

PR (Proportional Representative) ေရြးေကာက္ပဲြ စနစ္ ဆုိတာ တစ္ႏုိင္ငံ လုံးက မဲေပးပြဲေတြ အကုန္ ၿပီးလို႔ ပါတီ အလုိက္ ရတဲ့ မဲေတြ စုစုေပါင္းကုိ မဲဆႏၵ နယ္ေျမေတြ အားလုံး ေပါင္းစည္း တြက္ခ်က္ ၿပီးမွ ပါတီ တစ္ခု ခ်င္းက ရထားတဲ့ စုစုေပါင္း မဲအခ်ိဳး အလုိက္ အမတ္ ခဲြတမ္း ခ်ေပးတဲ့ စနစ္ ျဖစ္တယ္။ ပါတီေတြက မိမိရတဲ့ အမတ္ ဦးေရ အလုိက္ မိမိ ပါတီ သေဘာက် အမတ္ အမည္ စာရင္းကုိ အျပီး သတ္ ေရြးခ်ယ္တဲ့ စနစ္ ရွိသလုိ၊ မိမိ ပါတီ တြင္းက လူထု ေထာက္ခံမဲ ပုိရသူ ေတြကုိသာ သက္ဆုိင္ ရာ ပါ တီရဲ့ ခဲြတမ္း ေဘာင္အတြင္းက ေပးအပ္တာ မ်ိဳးလည္း ရွိပါတယ္။ စနစ္ေဟာင္းလုိ မဲေပးျပီးတာနဲ႔ အႏုိင္ရသူ ဦးျဖဴ ဦးနီဆုိျပီး ခ်က္ခ်င္း မသိႏုိင္လုိ႔ အားရစရာ မေကာင္း ဘူးလို႔ ဆုိႏုိင္ ပါတယ္။

PR စနစ္သစ္ကို ျမန္မာ ျပည္သူေတြ အေတြ႔ အႀကဳံ မရွိေသးတဲ့ အတြက္ ရႈပ္ေထြး တယ္လို႔ ေျပာၾက ေပမဲ့ တစ္ကယ္ေတာ့ မဲေပး ရတဲ့ ျပည္သူေတြ အဖုိ႔က မဲေပးတဲ့ အခါမွာ ရႈပ္ေထြး စရာ အေၾကာင္း မရွိပါဘူး။ စနစ္ေဟာင္း အတုိင္းဘဲ ကုိယ္ႀကဳိက္တဲ့ ပါတီ (သုိ႔မဟုတ္) ကုိယ္ႀကဳိက္ တဲ့လူ (ပါတီ အမည္နဲ႔ တဲြထား ေပးတယ္) ကုိဘဲ မဲျခစ္လိုက္ ရတာ ပါဘဲ။ ထူးျခားတာက စနစ္ ေဟာင္းလုိ ဒီမဲရုံမွာ မဲႏုိင္တုိင္း အမတ္တန္း မျဖစ္တာ ျဖစ္ပါတယ္။ တစ္ႏုိင္ငံ လုံးက မဲေတြ ေပါင္းျပီးမွ မဲရတဲ့ ရာခုိင္ႏႈံး အရ အမတ္ ခဲြတန္း ရတာမုိ႔ မဲဆႏၵနယ္ေျမ တစ္ခုမွာ ႏုိင္လုိက္တုိင္း အမတ္ ခ်က္ခ်င္း မျဖစ္ပါဘူး။ PR စနစ္ကုိ တုိင္းျပည္ ေတြရဲ့ အေျခ အေန အလိုက္ အနည္းငယ္ ျခားနားျပီး က်င့္သုံးတာ မ်ိဳးလည္း ရွိေပမဲ့ အေျခခံ သေဘာက အတူတူ ျဖစ္ပါတယ္။

လက္ရွိ က်င့္သုံး ေနတဲ့ BV (Bloc Voting or Winner Takes All) ေရြးေကာက္ပဲြ စနစ္က မဲဆႏၵ နယ္ေျမမွာ တစ္မဲ အသာနဲ႔ဘဲ ႏုိင္ႏုိင္ ႏုိင္တဲ့ လူကုိ ခ်က္ခ်င္း ေရြးခ်ယ္ လုိက္တဲ့ ေရြးေကာက္ပဲြ စနစ္ ျဖစ္ ပါတယ္။ ျမန္မာ ျပည္သူေတြ က်င့္သား ရတဲ့ စနစ္ ျဖစ္ပါတယ္။ ႏုိင္ ျပံဳး၊ ရႈံး မႈိင္၊ ေရာ့ ပ တၱျမား ၊ ေရာ့ နဂါး စနစ္ ျဖစ္တယ္။

ဘယ္စနစ္ မဆုိ အားသာခ်က္ အားနဲခ်က္ ရွိတတ္ တာမုိ႔ အသစ္ ပုံစံျဖစ္တဲ့ PR စနစ္သစ္ကုိ သုံးသုံး၊ လက္ရွိ က်င့္သုံး ေနတဲ့ BV စနစ္ေဟာင္းကုိ သုံးသုံး အက်ိဳး အျပစ္၊ အားသာခ်က္၊ အားနဲခ်က္ က ႏွစ္မ်ိဳး လုံးမွာ ရွိပါတယ္။ အက်ိဳးခ်ည္းဘဲ ရွိတဲ့စနစ္၊ အျပစ္ ခ်ည္းဘဲ ရွိတဲ့ စနစ္ဆုိတာ ေလာကမွာ မရွိစ ေကာင္းပါ ဘူး။ ေရာဂါ ေပ်ာက္ေအာင္ ေသာက္တဲ့ ေဆးမွာေတာင္ ေဘးထြက္ ဆုိးက်ိဳး ဆုိတာ ရွိေန တတ္ပါတယ္။

သုိ႔ေသာ္ ဘယ္စနစ္ကုိ ႀကဳိက္သလဲ ဆုိတာက ဘယ္စနစ္ကုိ သုံးရင္ ကုိယ့္ပါတီက ပုိအက်ိဳး ရွိမလဲ ဆုိ တဲ့ ေပတံနဲ႔ တုိင္းျပီး ႏိုင္ငံေရး ပါတီေတြက ႀကဳိက္တယ္၊ မႀကဳိက္ဘူး ေျပာၾက တာကုိး။ ဒါေၾကာင့္ ပါတီ အသီးသီးက မိမိအက်ိဳးစီးပြါး အလုိက္ ႀကဳိက္သူရွိ သလုိမႀကဳိက္ သူရွိၾကမွာပါ။ တစ္ ကယ္ေတာ့ ႏုိင္ ငံေရး ျပႆနာ ဆုိတာ အရင္း စစ္ရင္ အက်ိဳးစီးပြါး ျပႆနာကုိ လူၾကား ေကာင္းေအာင္ ႏုိင္ ငံေရး ဆုိတဲ့ နာမည္ လွ လွေလး ေပးထား တာဘဲ မဟုတ္ ပါလား။ လူထု အက်ိဳး စီးပြါး ၾကည့္တဲ့ ပါတီရဲ့ ျမင္ပုံနဲ႔ လူ တစ္ စု အက်ိဳး စီးပြါး ၾကည့္တဲ့ ပါတီရဲ့ ျမင္ပုံ တူႏုိင္ ပါ့မလား။

ယေန႔ ေျပာေန ၾကတဲ့ ေရြးေကာက္ပဲြ စနစ္သစ္ PR အေၾကာင္းကုိ နားလည္ လြယ္ေအာင္ ဥပမာ ေပးၾကည့္ ခ်င္ပါတယ္။ တစ္ကယ္လုိ႔ PR စနစ္သစ္ ကုိသာ ၁၉၉၀ ေရြးေကာက္ပဲြမွာ က်င့္သုံး ခဲ့မယ္ ဆုိရင္ အင္အယ္လ္ဒီ က အမတ္ေနရာ ၈၂%ကို ရခဲ့မွာ မဟုတ္ဘူး။ သူ႔ေနာက္က လူထု ေထာက္ခံမဲ အေရ အတြက္ ကပ္လုိက္ ေနတဲ့ တစည ကလည္း လူထု ေထာက္ခံမဲ ရသေလာက္ အမတ္ ေနရာ ခဲြတမ္း ရမွာမုိ႔ အင္အယ္လ္ဒီက အမတ္ ၄၅% သာ ရျပီး (၈၂% မရေတာ့ဘူူး။) ေရြးေကာက္ပဲြ စနစ္ ေဟာင္းအရ မဲအျပတ္ ရႈံးေနတဲ့ တစညက ေရြးေကာက္ပဲြ စနစ္သစ္မွာ အမတ္ ၃၅% ရသြား ႏုိင္တဲ့ အတြက္ အျပတ္ရႈံး မဲ့အစား အင္အယ္လ္ဒီကုိ ပုခုန္းခ်င္း ယွဥ္ႏုိင္ မယ္လုိ႔ အၾကမ္းဖ်ဥ္း ေျပာႏုိင္ ပါတယ္။ စနစ္ေဟာင္း အရ အမတ္ အင္အား ခ်ိနဲ႔ သြားခဲ့တဲ့ တစညဟာ စနစ္သစ္ အရ သူ႔ကို ေထာက္ခံ ခဲ့တဲ့ ျပည္သူ ေတြရဲ့ ဆႏၵကုိ လႊတ္ေတာ္မွာ အင္နဲ႔အားနဲ႔ ဆက္လက္ ကိုယ္စားျပဳ ထမ္းေဆာင္ခြင့္ ရသြားမွာ ျဖစ္တယ္။

တစ္ဖန္ ၁၉၉၀ ေရြးေကာက္ပဲြကုိ စနစ္သစ္ အရ က်င္းပခဲ့ျပီး အင္အယ္လ္ဒီက အမတ္မ်ား ဆဲမုိ႔ အစုိးရ သာဖဲြ႔ခြင့္ ရခဲ့မယ္ ဆုိရင္လည္း အမတ္ ၄၅% သာရေတာ့တဲ့ အင္အယ္လ္ဒီက သူ႔တစ္ပါတီ တည္း အစုိးရ မဖဲြ႔ႏုိင္တဲ့ အတြက္ အစုိးရဖဲြ႔ဖုိ႔ ပါတီငယ္ ေတြရဲ့ ေထာက္ခံမႈကုိ ယူရမယ္။ ဒါေၾကာင့္ ပါတီငယ္ ေတြရဲ့ ဆႏၵ သေဘာထားကုိ အစုိးရဖဲြ႔မဲ့ ပါတီႀကီးက မလဲမေသြ ထဲ့စဥ္းစားေပး ရမွာမုိ႔ PR စနစ္ကုိ အားေကာင္းတဲ့ ပါတီ ႀကီးေတြက ႀကဳိက္တတ္တဲ့ သေဘာ မရွိဘူးလို႔ ေျပာႏုိင္တယ္။ ဒီအတုိင္းဘဲ အားနည္းတဲ့ ပါတီငယ္ ေတြက မိမိရဲ့ လူထု ေထာက္ခံမႈ တစ္မဲ ကုိေတာင္ အလဟသ မျဖစ္ေစတဲ့ စနစ္သစ္ကုိ ပုိႀကဳိက္ တတ္တဲ့ သေဘာရွိ တယ္လို႔ ေျပာႏုိင္ ပါတယ္။

ေနာက္ ဥပမာ တစ္ခု ထပ္ေပး ပါမယ္။ တစ္ခ်ိဳ႔ပါတီ ေတြဟာ တစ္ႏုိင္ငံလုံး အတုိင္း အတာနဲ႔ ႔အင္အားႀကီး ပါတီ မဟုတ္ေသာ္လည္း သူတုိ႔ကုိ ေထာက္ခံတဲ့ ျပည္သူ ေတြက ႏုိင္ငံအႏွံ႔ မဲဆႏၵ နယ္ေျမ အမ်ား အျပား မွာ အထုိက္ အေလ်ာက္ ရွိေနတယ္ ဆုိပါစုိ႔။ အဲဒီလို ပါတီမ်ိဳး ေတြဟာ စနစ္ေဟာင္း အတုိင္း သြားရင္ လာမဲ့ ေရြးေကာက္ပဲြမွာ သူတုိ႔ ေတြဟာ သူတုိ႔ ယွဥ္ျပိဳင္မဲ့ မဲဆႏၵ နယ္ေျမ ေတြမွာ မဲ ၁၀%၊ ၂၀%၊ ၃၀% ကေန ၄၉% ေလာက္ဘဲ ရေနရင္ လူထု ေထာက္ခံမႈ တစ္စုံတစ္ရာ ရွိပင္ ရွိေနျငား ေသာ္လည္း တစ္ကယ္ တန္းက်ေတာ့ အမတ္ တစ္ေယာက္မွ မရဘဲ မ်ိဳးျပဳတ္ သြားမဲ့ အႏၱရာယ္ ရွိေန ပါတယ္။ PR ေရြးေကာက္ပဲြ စနစ္သစ္ အရ ဆုိရင္ သူတုိ႔ ရခဲ့သမွ်မဲ ၂၀% ျဖစ္ျဖစ္၊ ၅% ျဖစ္ျဖစ္၊ ၁% ဘဲျဖစ္ျဖစ္ ရသေလာက္ မဲ ေတြ ကုိ ေနာက္ဆုံးမွာ စုေပါင္း လုိက္ျပီး ရတဲ့ အခ်ိဳး အတုိင္း အမတ္ ခဲြတမ္း ရမွာဆုိေတာ့ မ်ိဳးမျပဳတ္ ေတာ့ဘဲ အမတ္ အနဲဆုံး တစ္ေယာက္ ျဖစ္ျဖစ္ ရႏုိင္တဲ့ အခြင့္ အလန္း ရွိေနႏုိင္တယ္။

တစ္ကယ္လုိ႔ ဦးခင္ေမာင္ေဆြ၊ ဦးသုေဝ၊ ဦးသိန္းညြန္႔ တုိ႔လုိ ပါတီ ေတြက သူတုိ႔ရဲ့ အေန အထားက အဲဒီလုိ အေျခ အေန မ်ိဳးမွာ ရွိေနတယ္လုိ႔ ယုံၾကည္ ၾကရင္ အနယ္နယ္ အရပ္ရပ္ေသာ မဲဆႏၵ နယ္ေျမ ေတြက လူထု ေထာက္ခံ မႈမဲ စုစုေပါင္း အေပၚမွာ မူတည္ျပီး အမတ္ ခဲြတမ္း ခ်ေပးတဲ့ စနစ္သစ္ကုိ သဘာဝ က်စြာဘဲ ေထာက္ခံ ၾကမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါမွလဲ စနစ္ေဟာင္း အတုိင္း သြားရင္ အမတ္ တစ္ေယာက္မွ မရ တဲ့ အေန အထား ကေန စနစ္သစ္ အရ အမတ္ အခ်ဳိ႕ကုိ ရလာ ႏုိင္ၾကမယ္။ ဒါမွလဲ သူတုိ႔ ပါတီရဲ့ မူဝါဒ ကုိ ေထာက္ခံတဲ့ ျပည္သူေတြရဲ့ အက်ိဳးကုိ လႊတ္ေတာ္မွာ ကုိယ္စားျပဳ ေျပာဆုိ ႏုိင္ခြင့္ ရလာ မွာ ျဖစ္ ပါတယ္။

တစ္ခ်ိဳ႕ ပါတီေတြက တစ္ႏုိင္ငံလုံး အတုိင္း အတာနဲ႔ ျဖစ္ျဖစ္၊ သက္ဆုိင္ရာ ျပည္နယ္ႏွင့္ တုိင္းေဒသႀကီး အတုိင္း အတာနဲ႔ ျဖစ္ျဖစ္ မဲဆႏၵ နယ္ေျမ ေတြမွာ ဖ်မ္းမွ် ျခင္းအားျဖင့္ မဲေပးသူ အမ်ားစု (သုိ႔မဟုတ္) တစ္ဝက္ေက်ာ္က သူတုိ႔ကုိ ေထာက္ခံ ေနၾကတယ္လုိ႔ ယုံၾကည္ ၾကရင္ တစ္မဲ ပုိရတာနဲ႔ အမတ္ ျဖစ္ သြားတဲ့ လက္ရွိ စနစ္ကုိ ပုိႀကဳိက္ ၾကမွာ ျဖစ္တယ္။ ဒါမွလည္း သူတုိ႔ပါတီက အျခားပါတီ ငယ္ေတြကုိ မဲရတဲ့ အေရ အတြက္ အခ်ိဳး အရ အမတ္ ခဲြတန္း ခဲြေဝ ေပးစရာ မလုိဘဲ အမတ္ အင္အား မ်ားမ်ား သပိတ္ဝင္ အိတ္ဝင္ ခ်က္ခ်င္း ရလာၾကမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ တစ္ႏုိင္ငံလုံးမွာ အင္အား ေကာင္းေနတဲ့ အင္အယ္လ္ဒီ အပါ အဝင္ ေဒသ ဆုိင္ရာမွာ လူထု ေထာက္ခံမႈ အားေကာင္းတဲ့ ရွမ္း၊ ရခိုင္၊ ခ်င္း၊ မြန္စတဲ့ ပါတီေတြက လက္ရွိ မဲေပးပုံ စနစ္ကုိဘဲ ႀကဳိက္ၾကမယ္ ဆုိရင္ သဘာဝ က်ပါတယ္။ တစ္ႏုိင္ငံ လုံးမွာ ျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲ မႈေတြကုိ အင္အား ေကာင္းေကာင္း အရွိန္ အဟုန္နဲ႔ လုပ္ေန ခ်င္တဲ့ အင္အယ္လ္ဒီ အ တြက္ ကေတာ့ စနစ္ေဟာင္းက သူ႔အတြက္ ပုိလက္ေတြ႔ က်ေနပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္လဲ တေန႔က အေမရိကန္ ႏုိင္ငံျခားေရး ဝန္ႀကီးေဟာင္း မယ္ဒလင္း ေအာဘရုိက္နဲ႔ ေတြ႔ဆုံပဲြမွာ ေရြးေကာက္ပဲြ စနစ္သစ္ PR ကုိ လက္မခံ ႏုိင္ေၾကာင္း၊ စနစ္ ေဟာင္းကုိဘဲ ႀကဳိက္ေၾကာင္း အင္အယ္လ္ဒီ အမတ္ ဦးဝင္းထိန္ ေျပာခဲ့ ပါတယ္။

ဆုိေတာ့ လာမဲ့ ေရြးေကာက္ပဲြက စနစ္ေဟာင္း အတုိင္း သြားမလား။ စနစ္သစ္ကုိ ေရြးမလား ဆိုတာ တြက္ခ်က္ ၾကည့္ရေအာင္။

ဒီအခါမွာ ေရြးေကာက္ပဲြ စနစ္ကုိ ဘယ္သူက ဆုံးျဖတ္ ေရြးခ်ယ္ ႏုိင္ခြင့္ ရွိသလဲ ဆုိတဲ့ ေမးခြန္းကို အရင္ ဆန္းစစ္ဖုိ႔ လုိလာ ပါျပီ။

တိုတုိ ေျပာရရင္ လက္ရွိ အေန အထား အရ ႀကံ့ဖြံ႔က တရား ဥပေဒ ျပဳေရး၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး၊ တရား စီရင္ေရး ဆုိတဲ့ အာဏာ သုံးရပ္ စလုံးကုိ ခ်ဳပ္ကုိ္င္ ထားတာ ျဖစ္ေလေတာ့ ဘယ္စနစ္ကုိ ေရြးမလဲ ဆုိတာ ႀက့ံ ဖြ႔ံ ေပၚမွာဘဲ လုံးလုံး လ်ားလ်ား တည္ေနတယ္ ဆုိတာ ေဗဒင္ ေမးစရာ မလုိပါဘူး။ ဒါေၾကာင့္ ႀက့ံဖြံ႔က သူ႔ အတြက္ ဘယ္စနစ္က အက်ိဳး ရွိမလဲ၊ အက်ိဳး ဆုတ္မလဲ ဆုိတာ ေပၚမွာ မူတည္ျပီး မဲေပးပုံ စနစ္ကုိ လာမဲ့ ေရြးေကာက္ပဲြမွာ ေရြးခ်ယ္ က်င့္သုံး မွာက ေသခ်ာ ေနပါတယ္။

ႀက့ံဖြ႔ံ ဘယ္လုိ တြက္မလဲ ဆုိတာကုိ ဆက္စဥ္းစား ၾကရေအာင္။

(၁) တစ္ကယ္လုိ႔ လာမဲ့ ၂၀၁၅ ေရြးေကာက္ပဲြမွာ အင္အယ္လ္ဒီက ၁၉၉၀ ေရြးေကာက္ပဲြ တုန္းကလုိ၊ ၂၀၁၁ ၾကားျဖတ္ ေရြးေကာက္ပဲြ တုန္းကလုိ တစ္မဲ အသာနဲ႔ ျဖစ္ျဖစ္၊ မဲအျပတ္နဲ႔ဘဲ ျဖစ္ျဖစ္ မဲဆႏၵ နယ္ေတြမွာ သိမ္းႀကဳံး အႏုိင္ယူ ႏုိင္တဲ့ အေန အထား ရွိေနတယ္လုိ႔ ႀက့ံဖြ႔ံက ယုံၾကည္ရင္ ဘယ္ႏုိင္ငံေရး ပါတီက ကုိယ့္ေသလမ္း ကုိယ္ေရြးျပီး ကုိယ့္အမတ္ေတြ မ်ိဳးျပဳတ္ ကုန္မဲ့ စနစ္ ေဟာင္းကုိ ဆက္လက္ ဖက္တြယ္ ေနမွာလဲ။ Do or Die ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီအႏၱရာယ္ကုိ ဟန္႔တား ကာကြယ္ ဖုိ႔က တစ္ႏုိင္ငံ လုံးမွာ လူထု ေထာက္ခံမႈ အင္အား အေတာ္ အသင့္ ရွိေနတဲ့ ႀက့ံဖြ႔ံ အတြက္ ေရြးေကာက္ပုံ စနစ္သစ္ (PR) ကုိ မလဲြ မေသြ ေရြးခ်ယ္ ဆုံးျဖတ္ ရမွာဘဲ။

(၂) အကယ္၍ ႀက့ံဖြံ႔က အင္အယ္လ္ဒီကုိ တရားတဲ့ နည္းအရ ျဖစ္ေစ၊ မတရားလုပ္လုိ႔ ျဖစ္ေစ မဲဆႏၵ နယ္ေျမ ေတြမွာ ယွဥ္ျပိဳင္ အႏုိင္ ႀကဲႏုိင္တယ္လုိ႔ ယူဆ ေနေသး ရင္ေတာ့ လက္ရွိ မဲေပးပုံ စနစ္ေဟာင္း (BV) ကုိဘဲ သူ ဆက္ေရြး မွာပါ။

စာဖတ္သူ မိတ္ေဆြက ဘယ္လုိ ထင္ပါသလဲ။

က်ေနာ့ အျမင္မွာ အင္အယ္လ္ဒီဟာ ၁၉၉၀ က ပုံစံမ်ိဳးလုိ အျပတ္ အသတ္ အႏုိင္ ရမႈ မ်ိဳးကုိ စိတ္ကူး မယဥ္ ႏုိင္ေသာ္လည္း လက္ရွိ မဲေပးပုံ စနစ္ေဟာင္း အတုိင္း ဆုိရင္ ျပည္မ မဲဆႏၵ နယ္ေျမ ေတြမွာ ႀက့ံဖြ႔ံကုိ အလဲ ထုိးႏုိင္တယ္လုိ႔ ယုံၾကည္ တာမုိ႔ ႀကံ့ဖြံံ အတြက္က စနစ္သစ္ ျဖစ္တဲ့ PR ကုိ မလဲြမေသြ ေရြးခ်ယ္ မယ္လုိ႔ ယူဆ မိပါတယ္။